【原创】加强复合型出版人才培养是数字出版发展的当务之急

加强复合型出版人才培养是数字出版发展的当务之急&nbsp; &nbsp; 　　数字出版已经成为现代信息传播的重要形式。数字出版新业态的产生使出版物内容开始减少对传统载体的高度依赖，图书、报刊、音像、电子以及网络出版的严格界限逐渐模糊，传统出版业以载体形态划分产业界限的格局正在被打破。数字化给传统出版业带来了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。推进我国数字出版的发展，加快培养数字出版人才，是现代出版业发展的总体态势，是由技术进步和市场需求所决定的发展方向。 　　各种传媒在竞争中交融，在交融中共同发展。每一种新的出版物出现时，总有人预测它将代替旧的出版物，而事实上至今还没有哪一种出版物彻底消失。90年前，美国广播电台首播成功，就有人惊呼报纸将被淘汰，但是报纸在今天仍然深受大众欢迎。10多年前，电子出版物刚刚出现时，也有人预言纸质书将消亡，而今纸质书仍旧是主要出版品种。所以，尽管网络具有前所未有的快捷、高效、互动、灵活的优势，能够渗透到各种出版物之中，但网络媒体只是在出版物之中增加了一种功能强大的新品种而已。任何一种新出版载体的产生，必然要具有以前的出版载体或形式所没有的新功能，但同时也会带来一定的局限性，这就是事物发展的辩证法。出版媒介之间交融的现象过去不明显，不被人们关注。音像和电子出版物的问世使这种交融现象开始显现；网络出版的兴起更使出版业的技术含量和交融达到前所未有的深度和广度。 　　媒体的交融是互利的。处于交融中的每一方都在借助其他各方而极力地扩展自己的活动空间，以拥有更多的受众。任何一种出版方式都以追求最大限度的受众为目标。在受众争夺战中，谁的优势较大，谁就处于有利地位。这就促使相对较弱的出版物必然要借鉴其他出版形式的优点以克服自己的弱点；优势相对较大的出版载体也会利用其他出版门类的强项以弥补自己的弱势。各类媒体正是在这种竞争中相互融合，开辟了媒体发展的新领域，造就了出版业的千姿百态，这已经成为历史事实。出版载体的交融不只是依靠技术手段，也依赖于编辑出版的交融，出版交融把编辑人员创造性的劳动带入了一个更高的境界。数字出版的发展具有两个显著特点：一个是以计算机技术、网络技术为支撑，没有这方面知识和技能的编辑人员将难以开展数字化的编辑出版活动。另一个是双向或多向的跨媒体交融，缺少多种媒体理论和实践的编辑人员也将难以应对跨媒体的编辑出版工作。因此，数字出版需要多方专业人员的共同协作，要求编辑人员必须是具备多方面知识和技能的复合型人才。 　　加强复合型出版人才培养，是数字出版发展的当务之急。网络出版的兴起，IT公司人员参与出版业务，改变了原有出版业对出版人才知识结构的要求。网络公司对经营风险的认识，对财力的运用，都是传统出版无法相比的。这些都将会提高数字出版领域的竞争门槛。在数字出版不断发展的背景下，留给印刷出版业的高赢利的机会越来越少。在未来的跨媒体竞争中，传统出版的优势不在于拥有资金和技术，而在于拥有千百年的出版历史留给出版人对于文化的洞察和理解，这也是出版人才的永恒价值。数字出版产业对于人才的要求更高、更全面、更专业。加强数字出版的学术研究和理论建设，是培养复合型出版人才的基础工作。 　　数字出版作为一种新兴的出版方式，是在发展到一定水平后逐渐被社会认可并接受的。目前，数字媒体在世界范围内，已经从科学实验、社会应用走向理论研究和规律探求的层面，国际上不少著名研究机构和高等院校纷纷成立相关的研究机构或实验室，对数字出版进行研究。社会对该领域的高层次人才已经出现批量化的需要。培养一批既熟悉专业出版知识，又掌握现代数字出版技术和善于经营管理的复合型出版人才，是刻不容缓的艰巨任务。 　　加强数字出版理论研究，推动数字出版产业发展。文化的经济功能和经济的文化意义，已经成为现代社会发展的重要力量。一方面，文化已经逐步产业化，文化中渗透着经济和商品的要素，使文化具有经济力，成为社会生产力的一个重要组成部分；另一方面，现代经济发展中文化的、思想的，乃至心理的要素，越来越具有举足轻重的作用。高新科技、深层次文化融入经济，使当代经济结构发生了根本性变化。工业化时代，金融资本是推动企业成长与经济发展的要素，信息时代，知识资本跃居首位，战略性资源是具备知识和价值含量高的信息，这是产业创新能力的源泉。 　　加快对数字出版的研究，可以缩小出版理论与媒体实践之间的距离，促进中国出版业的跳跃式发展。中国出版学和传播学研究的相对滞后，有论无学或有学无论的情况影响了媒体现代化的发展。有必要站在出版数字化和网络化的角度，强调出版学(编辑学、发行学)的独立学科的属性，鼓励它作为独立学科的发展。数字出版正处于开拓创新和发展成熟的过程中，许多实践经验需要总结，科学理论体系需要探索和建立。与其他学科一样，数字出

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2009-08-11 15:01

【原创】攻坚克难真抓实干进一步推动新闻出版产业又好又快发展

&nbsp; 攻坚克难 真抓实干 进一步推动新闻出版产业又好又快发展&nbsp; &nbsp; （2009年7月13日）
　　今年上半年，全国新闻出版系统认真贯彻中央决策部署，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，全面推进新闻出版各项工作，新闻出版产业整体实力进一步增强。同时，我们也应该清醒地认识到，当前新闻出版工作面临的形势还很严峻。一是仍在蔓延的国际金融危机对新闻出版产业发展造成的冲击还在延续。大众图书销售、报刊广告收入、包装装潢印刷品印刷、出口加工贸易、出版企业融资等所面临的困难仍然很多，推动新闻出版行业改革发展面临的不确定因素不断增多。二是意识形态方面的斗争在新闻出版领域呈现出新的动向。境内外敌对势力变着花样，利用各种手段，对我国政治制度和民主化进程以及民族、宗教事务等进行大肆攻击，特别是借西藏、新疆问题等进行大肆炒作。国内思想政治领域不时出现的杂音、噪音和思想道德领域的低俗之风，以及因社会现实问题和偶发事件、偶然因素引发的社会情绪震荡等等，也给新闻出版工作引领正确的舆论导向、坚持正确的出版方向提出了更加艰巨的任务。三是人民群众日益增长的精神文化需求对新闻出版工作提出新的更高要求。虽然当前新闻出版产品数量在增长，质量也有很大提高，但仍然难以满足人民群众的需求，人民群众的文化创造力还远远没有被激发出来。四是高新技术特别是信息技术的迅猛发展对新闻出版行业形成新的挑战。新闻出版产业传统的生产方式、运营模式正在发生深刻的变化，传统的体制机制、管理方式、管理手段面临着巨大挑战。尤其是在互联网的催化和放大下，主流舆论的影响力受到挑战，境外一些机构想方设法运用数字化方式非法整合我国优质文化资源，我们的出版资源控制权受到威胁。我们一定要正确分析当前形势，准确把握发展趋势，牢记总要求，增强责任感，切实把推动新闻出版产业又好又快发展作为第一要务，进一步解放思想、转变观念，攻坚克难、真抓实干，一心一意谋发展，全力以赴抓发展，深化改革促发展，优化管理保发展。 　　一、提高认识，统一思想，进一步增强推动新闻出版产业又好又快发展的责任意识 　　充分认识新闻出版产业发展面临的形势任务&nbsp; 　党的十六大以来，党中央、国务院高度重视新闻出版工作，作出许多重要指示，采取了一系列政策措施，推动新闻出版产业快速发展，体制改革取得重大突破，产业发展迈上新台阶。突出表现在：市场主体逐渐形成，产业规模逐渐壮大，产业升级逐渐加快，国际竞争力与日俱增，新闻出版产业步入了与全面建设小康社会相协调、健康快速可持续发展的良性轨道，成为我国国民经济的重要组成部分和我国文化生产的物质基础。但我们也要清醒地认识到，与党和政府的新要求、人民群众的新期待以及发达国家新闻出版产业发展的高水平相比，我国新闻出版产业仍处于发展的初级阶段，存在着一些深层次的矛盾和突出的问题。从整体上看，产业规模较小，集中度较低，实力较弱，竞争力不强；微观主体的体制机制还不健全，市场在资源配置中的基础性作用还未充分发挥；市场体系还不完善，区域分割尚未彻底打破；传统业态向新业态的转型很不平衡，等等。这些突出问题表明，推动新闻出版产业又好又快发展的任务还十分艰巨。 　　充分认识新闻出版产业发展具备的有利条件&nbsp; 　在看到新闻出版产业发展存在的突出问题的同时，更要看到当前推动我国新闻出版产业又好又快发展有着许多有利条件。一是人民群众快速增长的精神文化需求，为新闻出版产业新发展提供了巨大的市场潜力。当前，人民群众的精神文化需求呈现出多方面、全方位、深层次、高要求的新特点，人民群众对知识的渴求比任何时候都显得更加迫切，人民群众参与文化创造的愿望比任何时候都显得更加强烈。我们只有破除障碍，加快发展，创造生产出更多更好、能够为群众喜闻乐见的优秀新闻出版产品，才能保障人民群众多方面、全方位的文化权益，才能满足人民群众深层次、高要求的文化需求。二是新闻出版事业的长足发展，为新闻出版产业发展奠定了坚实的基础。新闻出版工作高举旗帜，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，多年来集中组织出版了大批弘扬主旋律和社会主义核心价值的优秀读物，扩大了主流文化的传播力和影响力，获得了良好的社会效益和经济效益，这为推动新闻出版产业的发展提供了坚实的基础。三是以数字技术、网络技术为代表的现代信息科技迅猛发展和广泛应用，为新闻出版产业发展拓展了前所未有的新空间。伴随着高新技术在传统新闻出版产业的应用不断深入，以数字技术为先导的新闻出版新兴业态快速发展，传统产业的升级转型步伐不断加速，极大地丰富和提高了新闻出版业的创造力和生产力。四是上半年全行业的逆势上扬增强了推动产业新发展的信心和勇气。新闻出版行业在应对全球金融危机新的实践中大胆探索，

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2009-08-11 15:00

【原创】发扬传统继往开来——“七一”寄语

发扬传统 继往开来——“七一”寄语
　　火红七月，光照中国。今天，我们几代共产党员聚集在鲜艳的党旗下，热烈庆祝党的生日。此时此刻，我谨代表新闻出版总署党组，向全国新闻出版战线的广大共产党员致以节日的祝贺和崇高的敬意！ 　　从1921年7月至今，中国共产党经历了88年风雨，88年磨砺，在奋斗中改变了中国的命运，赢得了人民的信任和今日的辉煌。在革命战争时期，我们党经过28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国。在社会主义建设时期，我们党确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，开始了实现四个现代化的征程，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。在改革开放时期，我们党开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，初步建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。中国共产党88年的历史，是为中华民族的独立、解放、繁荣，为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的历史，也是我们伟大的祖国结束近代饱受屈辱的历史和长期战乱的局面、战胜各种困难和风险顽强奋进的历史，也是中国人民掌握自己的命运、意气风发地创造新生活的历史，也是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大、不断开创各项事业新局面的历史。在纪念中国共产党建党88周年之际，当我们深情回顾党所走过的不平凡的历程时，我们由衷地感到：只有中国共产党，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利；只有中国共产党，才能开创建设有中国特色社会主义的道路；只有中国共产党，才能担当起实现民族振兴、国家富强和人民幸福的历史重任！ 　　从中国共产党诞生的那天起，我们的新闻出版事业就是党的事业的重要组成部分，是宣传人民、动员革命的武器。而党的领导，又是中国新闻出版业不断发展的根本保证。在革命战争年代，我们党领导的新闻出版事业在极其艰苦的环境中成长壮大。我们不能忘记早期办报办刊的共产党人，我们不能忘记为保护印刷机而牺牲的红军战士，我们不能忘记为办《挺进报》而被杀害的革命先烈。那时的新闻出版直接服务于党的政治斗争、军事斗争、文化斗争和工农兵大众，为中国革命的胜利作出了重要贡献。新中国成立后，毛泽东、周恩来等老一辈革命家亲自组织出版新中国的教材、报刊，开始了新闻出版业的布局。我们完成了对私营新闻出版业的社会主义改造，初步建立起社会主义新闻出版体系，新闻出版事业日益成长为社会主义文化事业的一个重要方面。进入改革开放时期，我们的新闻出版业在改革中发展，在创新中前进，在改革、发展、服务、管理和新闻出版战线党的建设方面都取得了新成绩和新突破，整体上进入了坚持以人为本、科学发展的新阶段。在日益蔓延的全球金融危机面前，我们的新闻出版业化危为机，逆势而上，实现了平稳较快的发展，在保增长、保民生、保稳定方面发挥了应有的作用。党的新闻出版事业88年的历史，是一代又一代新闻出版工作者高举党的旗帜，服务党的工作，推动党的新闻出版事业不断走向辉煌的历史。88年的历史经验证明，只有在党的领导下，认真贯彻党的新闻出版工作方针，新闻出版事业才能得到健康发展；新闻出版工作只有紧密配合党在各时期的中心任务，满足社会文明进步的需要，充分发挥其社会职能，才能取得应有的成就。这是我国新闻出版事业繁荣发展的重要原因和基本经验。在庆祝建党88周年之际，我们当代共产党员一定要继承和发扬老一代新闻出版工作者的光荣传统，更加自觉地把新闻出版事业置于党的领导之下，为完成党在新时期的伟大任务贡献力量。 　　当今世界正在发生深刻变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。在文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望的时代背景下，党对新闻出版工作的要求更高，人民群众对新闻出版业繁荣发展的期待更加殷切，新闻出版业引领社会思潮、传播先进文化、弘扬社会正气、培育文明风尚的任务更加繁重。新闻出版战线的广大党员同样肩负着民族复兴的重任，只有以高度的责任感、使命感，从中国特色社会主义事业总体布局中把握新闻出版工作，更加自觉、更加主动地推动新闻出版业大发展大繁荣，大力推进社会主义先进文化建设，更好地满足人民群众的精神文化需求，才能圆满完成党和国家交给新闻出版战线的新任务。一切忠诚的共产党员，都要把实现共产主义的远大理想和我们现阶段的实际工作结合起来，与时俱进，扎实工作，在本职工作岗位上为党的事业而奋斗。 　　今天，我们又走到一个新的起点上，面对历

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2009-08-11 14:58

【原创】在全国音像出版复制发行工作座谈会上的讲话

在全国音像出版复制发行工作座谈会上的讲话&nbsp; &nbsp; （2009年6月25日）
　　一、统一思想，提高认识，切实增强做好音像业发展和管理工作的责任感 　　音像出版复制发行业，是社会主义先进文化的重要阵地，是出版事业的重要组成部分，在繁荣出版物市场、满足人民群众精神文化需求方面作用重大。 　　30年成就 　　改革开放30年来，我国音像业不断发展壮大，已经从1978年前的1家音像出版单位，发展成为包括制作、出版、复制、进出口、批发、零售、出租、放映等门类齐全的产业体系。截至目前，全国共有音像出版单位380家，光盘复制单位126家。每年出版音像制品3.3万多种，出版数量5.29亿盒(张)，发行总金额30多亿元。目前，我国只读类光盘年产能达到35亿片，可录类光盘年产能41亿片，是全球光盘总产量的1/4。复制基地已经从最初构建的京、沪、粤三个基地向周边地区发展，形成了珠三角、长三角、环渤海的复制业发展格局。音像制品出版的总体质量也稳步提高，精品力作不断涌现，在宣传党和国家的路线方针政策、丰富人民群众的精神文化生活方面作出了重要贡献。特别是近年来重点组织出版了一大批宣传党的十七大精神、庆祝北京奥运会和残奥会、纪念改革开放30周年和新中国成立60周年的重点音像制品；出版了《魅力中国》、《20世纪中华歌坛名人百集珍藏版》等一批精品力作；配合全民阅读活动推出了百种优秀有声读物，并积极开展向青少年和广大农村推荐优秀音像制品活动；鼓励国内优秀音像企业积极“走出去”，积极组织“外向型”重点音像选题出版工作，扩大了中华文化的国际影响力。 　　整治低俗之风 　　在看到音像业取得显著成就的同时，也应该清醒地认识到，一段时间以来，音像行业出现一股低俗之风，特别是一些合法的音像出版、复制、发行单位受利益驱动，参与制售低俗甚至淫秽色情垃圾，危害未成年人健康成长，引发人民群众的不满，引起中央领导的重视。 　　低俗之风是一种慢性毒药，不仅毒害着社会特别是未成年人，也在摧毁着整个音像行业。为了净化社会文化环境，促进未成年人健康成长，促进音像业健康有序发展，从今年4月12日起，在中宣部指导下，新闻出版总署、全国“扫黄打非”办在全国组织开展了清缴整治低俗音像制品专项行动，清缴含有低俗、淫秽色情内容的音像制品，整治违法违规的音像出版复制发行单位，以此坚决遏制音像行业低俗之风，建立健全对音像业监管的长效机制。经过两个多月的集中整治，已取得重要阶段性成果。全国共收缴了600多万张低俗音像制品，查办了100多起制售低俗、淫秽色情音像制品案件；分别对10家违法违规的音像出版复制发行单位作出吊销许可证处罚和警告处分，对其中严重违法的责任人已移送公安机关立案查办。专项行动的开展，震慑和打击了违法犯罪活动，查禁和处理了违规违纪行为，警示和教育了音像从业人员，有效遏制了音像行业的低俗之风，引起了媒体和社会各界的广泛关注，得到了中央领导的充分肯定和广大群众的热烈欢迎。 　　行业深层次问题 　　我认为，还要看到这次专项行动还取得了一个更重要的成果，那就是发现和揭露出音像行业存在的一些深层次问题： 　　一是体制机制障碍极大地制约了音像业的发展。在计划经济条件下，形成的按地区和部门配置音像出版权、分别建立出版复制发行单位的体制，在一定时期起到了调动积极性的作用，促进了音像业的发展繁荣，但这种体制早已不能适应社会主义市场经济的要求，导致了音像出版复制发行小、散、滥的局面，制约了音像业的健康发展，特别是一些音像出版单位已丧失基本生产能力，完全靠卖版号为生，逐步“空壳化”。 　　二是音像出版业传统的经营管理模式已经不能适应新技术、新业态发展的需要。高容量、强兼容、低成本的压缩碟的出现，导致传统音像制品的销售终端纷纷关闭。互联网和手机媒体的飞速发展，使得音像制品的消费方式发生很大变化，传统音像业已难以顺应数字化、网络化的发展趋势。 　　三是盗版问题已成为阻碍音像业发展的顽疾。自上世纪90年代后期以来，音像出版复制领域的盗版问题越来越严重，形式越来越隐蔽，技术越来越先进，手段越来越狡猾，并逐步走向组织化、集团化、规模化，大量的非法音像制品流入市场，逐渐挤占和蚕食正版音像制品的市场空间，致使正版音像制品经营步履维艰。特别是近年来兴起的网络盗版更是严重冲击音像制品市场，对音像业的传统业务和新型业务均构成了严重威胁。 　　四是音像出版复制发行管理工作中还存在许多薄弱环节。如对出版复制发行单位的社会责任、主管主办单位的管理责任落实不够到位，对买卖版号等违规行为和制售淫秽色情产品等违法行为查处不够有力，音像制品市场监管不够经常等，使得整个音像行业竞争无序、秩序混乱、发展乏力。 　　增强责任感

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2009-08-11 14:57

【原创】中国出版业的重构与展望

中国出版业的重构与展望 &nbsp; ——在第十九届全国书博会中国出版发展论坛上的主题演讲 （2009年4月25日）
各位来宾、同志们、朋友们： 　　在这春意盎然的美好时节里，我们齐聚泉城，共同探讨中国出版业的改革发展大计，格外有意义。首先我代表新闻出版总署对论坛的举办表示热烈祝贺，对路甬祥副委员长的致辞和山东省委、省政府给予的大力支持表示衷心感谢，对前来参加论坛的嘉宾和朋友们致以亲切问候！ 　　刚才，大明省长发表了热情洋溢的致辞，并对文化强省作了精辟的论述，我完全赞同。下面，我结合本届论坛的主题，围绕《中国出版业的重构与展望》这个问题谈几点意见。 　　一、为什么要重构中国出版新格局 　　改革开放是建设中国特色社会主义的必由之路，也是我们这个时代的根本标志，改革创新是当代中国时代精神的精华，这是30年来中国社会、中国人民、中国共产党的面貌发生巨大变化的根源。经过30年的改革发展，中国的出版业也同样经历了历史性变化，产品丰富、产业发展、实力增强，这是社会公认的，也是值得我们自豪的。但是我们还要清醒认识到，中国出版业总体上还处在深化改革、调整结构、加快发展的攻坚阶段，与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制不相适应，与对外开放不断扩大的新要求不相适应，与现代科学技术和传播手段迅猛发展和广泛应用的新形势也不相适应。一句话，作为文化“软实力”基础的中国出版业，与我国经济快速发展的“硬实力”和作为世界大国的地位还不相匹配，这就要求我们出版行业对重构出版业发展新格局的重要性和紧迫性有深刻的清醒的认识。 　　首先，从体制上看，束缚出版业快速发展的体制性障碍依然存在，出版生产力还没有完全释放出来。过去一段时间，出版单位实行的是“事业性质、企业化管理”，所谓的“事业性质、企业化管理”，实际上是一个非事非企的怪胎，其结果是人往事业靠、钱按企业拿，越搞越糟，单位没活力，事业难发展，游离于市场之外。2003年6月启动的文化体制改革，就是要彻底打破计划经济体制下形成的旧格局，解放和发展文化生产力。经过5年多的实践和探索，我国文化体制改革特别是出版发行体制改革取得了重大突破。但从总体上看还没有完全转变旧有的管理模式、运行方式和发展方式，一些出版单位还没有成为真正意义上的独立经营的市场主体。改革中的有些出版单位，机构名称改了，公司牌子挂上了，管理者头衔也改了，但计划经济体制下形成的思维定式、僵化的管理体制和落后的运行模式却并没有根本性的转变，体制改革的任务仍然艰巨，迫切需要加大力度、加快进度。 　　其次，从软硬实力的比较来看，我们的文化“软实力”与经济大国的地位很不相称。文化是基础工程、灵魂工程，文化的竞争已经成为不同国家、不同民族、不同政治力量竞争的焦点。而出版是文化的核心产业、是文化“软实力”的重要体现，是传承文明、记录历史、积累文化的重要载体。近年来，虽然中国出版对内对外的传播力、影响力有了显著提高，但与新形势、新任务的要求相比，与我国的经济实力相比，还存在很大差距：一是出版单位普遍规模较小，活力不足，整体传播实力较弱；二是单品种的发行量太小，在世界上有影响的出版产品不多；三是资本实力不足，难以有效参与国际竞争。这说明，我们出版业的传播能力还比较弱，整个文化“软实力”还不强。因此，要提高我国的文化“软实力”，进一步加快发展、提升舆论引导能力、掌握话语权，就必须重构出版新格局。 　　第三，从国际出版市场的竞争态势来看，我国的出版业还处于弱势，不具备与国际同行抗衡的能力。国际上一些出版传媒大鳄凭借着雄厚的资本实力、灵活的市场机制，通过重组、整合、兼并等市场扩张，实力优势非常明显。尤其在飞速发展的数字化出版方面，欧美发达国家也都走在了前面。就规模与实力看，发达国家的一个集团一年的销售额动辄上百亿、数百亿美元，而我们国内最大的出版集团，则刚刚突破了百亿元人民币的大关。从单品种的影响力来看，一本《哈里？波特》全球几十个国家总计销售超过了4亿册，在世界上产生了巨大的社会影响和经济影响。而我们虽然每年出版的图书品种达20多万种，但单品种发行上千万册的图书则凤毛麟角，在世界上产生重大影响的至今还没有。竞争是要靠实力的，必须以市场为手段、以资本为纽带，打造真正的、能参与国际市场竞争的出版“航母”。不重构出版格局，中国出版业就难以实现质的突破，难以有大的发展。 　　第四，从中国出版业的发展现状看，经过建国60年特别是改革开放30年的发展，我国出版业正处于新旧格局转换、交替的时期，旧的格局还没完全打破，新的格局尚未形成，出版产品还远远不能满足人民群众与日俱增的精神文化需求。但我们也应该看到，经过出版改革的不断深化，目前重构出版业新格局的时机已经成熟，具

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2009-08-11 14:55

【独家】小沈阳的节目是通俗不是低俗

<A href="http://misc.home.news.cn/public/images/original/00/21/52/F7/F7.jpg" target=_blank><IMG src="http://misc.home.news.cn/public/images/original/00/21/52/F7/F7.jpg" border=0></A> 3月6日，国家新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰做客新华网两会访谈，就新闻出版的体制改革与发展与网友在线交流。本场访谈新浪网同步直播。
&nbsp;&nbsp;&nbsp; [网友 “飞鸟”]：今年春节小沈阳可以说是荧屏上最火的一位明星了，可是也有很多人说他的节目低俗，请问柳署长您喜欢看他的节目吗？您认为什么是低俗的节目？我们该如何给低俗准确的定义？
&nbsp;&nbsp;&nbsp; [柳斌杰]：对于节目、文化，应该把通俗和低俗区别开来。通俗是大家容易接受、喜闻乐见的一种形式，低俗是另外一种含义。对小沈阳的节目我认为不能说他低俗，应该说是通俗。这之间的界线怎么分呢？最近也有记者在向我提问，因为几个部门在联合整治互联网的低俗之风，他问我低俗是什么概念？我在想我们现在所说的低俗主要指的是淫秽、色情、恐怖、暴力，还有赌博这样一类影响未成年人成长的文化垃圾，我们要坚决把这些低俗的东西扫掉。要讲低俗就是说它在精神文化方面，给社会或者是给青少年带来消极影响，不利于他健康成长的这类东西应该看成是低俗。
&nbsp;&nbsp;&nbsp; 至于文化的样式、表现的方式、语言使用的程度这应该叫做通俗，只要他不是影响到文化内容的健康，应该说就是一种通俗，我们国家人口多、地域大，受教育的程度又不完全一样，既要有高雅的文化，也要有通俗的文化，所以我们说，我们的文化应该是民族的、人民的、大众的社会主义文化，这几十年都在坚持这样的一个方针，所以为人民群众所喜闻乐见的，所喜欢的，通俗化的文化样式、表演的方式、语境，应该都在保护之内，不能把通俗的当成低俗的把它扫掉。小沈阳在舞台上表演的这些东西，我认为他是一种通俗的文化，不能说他是低俗的。

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2009-03-06 16:48

【原创】深入整改巩固成果切实推动新闻出版工作又好又快发展

深入整改 巩固成果 切实推动新闻出版工作又好又快发展 &nbsp; 　　根据党中央的统一部署，从2008年10月到2009年2月，新闻出版总署集中开展了深入学习实践科学发展观活动。半年来，在中央第11指导检查组和中央国家机关工委的指导下，经过署直系统62个党支部、860余名党员同志的共同努力，我们顺利完成了学习实践活动的各项工作任务，取得了明显成效。下一步我们将转入深入整改、巩固成果、抓好落实的常态化工作。 　　我们召开新闻出版总署开展深入学习实践科学发展观活动总结大会，就是要：回顾总署学习实践活动的基本情况和主要做法，总结总署学习实践活动取得的一些新认识、新实践、新成效和新经验，巩固和扩大学习实践活动成果，建立健全长效机制，切实推动新闻出版工作又好又快发展。 　　中央领导同志对总署学习实践活动非常重视，中央领导同志的关心和中央学习实践活动领导小组的重视，为总署学习实践活动的顺利进行指明了方向。中央第11指导检查组对总署学习实践活动每一阶段的工作都给予了精心指导、认真督察和热情鼓励，对总署党组找准自身存在的突出问题，明确新闻出版工作的整改落实方向和任务，起到了至关重要的作用。 　　学习实践活动的特点 　　提要：在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。总署党组把学习实践活动作为一项重大政治任务，紧密联系新闻出版工作实际，创造性地开展工作，历经学习调研、分析检查和整改落实三个阶段、11个环节。我们在深化认识、精心组织和加强领导方面下工夫，达到了学习实践活动的预期目标。 　　第一个特点：党组重视，领导带头。 　　开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻党的十七大精神的重要举措，是一项重大的政治任务和推动新闻出版业科学发展的重要契机。作为一级党的组织，要善于抓住党的建设的重大活动提高自己、推动工作，这是党组同志的共识。因此，2008年9月前总署党组就进行了精心的准备。2008年10月13日，总署召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，按照中央的要求，我代表总署党组从三个方面谈了学习贯彻落实科学发展观的重要性和必要性，从四个方面要求切实增强开展好学习实践活动的责任感和紧迫感，全面部署了学习实践活动的各项任务。总署党组深刻地认识到，科学发展观是重要的理论指导和实践指南，事关推动经济社会又好又快发展的大局。我们一定要结合新闻出版工作和新闻出版业发展实际，以学习实践活动为动力破解难题、提升能力、构建新的体制机制，推动新闻出版业大发展大繁荣。集中活动开展期间，总署党组始终把学习实践活动放在重要议事日程，党组会议讨论学习实践活动议题有15次，每次都是深入研究部署，保证了学习实践活动的有序推进和正常开展。 　　一是明确学习实践活动的载体和要求。在学习实践活动开展前的调研阶段，总署党组立足早行动、早准备、早安排，赴中央国家机关工委学习活动试点经验，到江苏省新闻出版系统了解活动试点开展情况，在此基础上，制定了总署开展学习实践活动工作方案。学习实践活动开展后，总署党组通过认真学习领会《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和胡锦涛总书记的动员讲话精神，深刻把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，结合新闻出版工作实际，提出了总署学习实践活动“形式要新、安排要细、特色要明、成果要实”的要求，在深入调查研究，广泛征求业内外意见，并在中央第11指导检查组的指导下，明确了贯穿“一条主线”、推进“三大转变”、以“五大工程”为支撑的学习实践活动载体。活动组织要求和载体的明确，为我们扎实有效地推进学习实践活动奠定了重要的思想和组织基础。 　　二是形成了整体推进的工作格局。根据党中央的统一要求，学习实践活动开始后，总署党组建立活动领导机构、组织构架和工作格局，明确党组、党委（支部）书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，各级领导班子成员按照职责分工和定点联系制度，对联系单位和部门的活动开展进行全程指导。 &nbsp;&nbsp;&nbsp; 同时，抽调精干力量组建活动领导小组办公室，建立总署机关、署直单位双向督导机制和联络员会议及联系报告制度，在活动的组织安排上做到了职责明确、上下畅通、落实得力。 　　三是充分发挥党组成员、各级领导干部的示范引领作用。学习实践活动开展以来，总署党组指导学习实践活动领导小组开展工作，把握工作进程，贯彻落实中央精神和各项要求。按照中央“五个带头”的要求，总署党组成员积极参加总署党组学习实践活动各个环节的工作，按照职责分工和定点联系制度，对联系点的学习实践活动进行全程指导，以点带面，推动了学习实践活动的扎实有效开展。署直系统各单位也都成立了以一把手为组长的领导小组，作出专门部署，明确活动目标和载体，切实加

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2009-03-06 08:53

【原创】与时俱进的中国新闻出版业

与时俱进的中国新闻出版业&nbsp; &nbsp; 　新闻，由封闭变为开放；出版，由“书荒”变成“书海”；传媒，由单一变得多样，这是改革开放以来中国新闻出版业所发生的举世公认的三大变化。30年来，在中国特色社会主义理论体系的指引下，我国新闻出版战线不仅率先解放思想，为改革开放和现代化建设事业提供强大的舆论支持和精神动力，而且不断深化自身改革，坚持开拓创新，推进了思想观念、体制机制、增长方式、管理模式的转变，解放了生产力，使我国新闻出版产业更加壮大，新闻出版事业更加繁荣，新闻出版制度更加完善，新闻出版工作更有成效。可以毫不夸张地说，我国新闻出版业进入了历史上最好的发展阶段，取得了前所未有的显著成就。 　　（一）开辟了中国特色新闻出版业发展之路。我国的新闻出版业是中国特色社会主义伟大事业的组成部分，既不能固守计划经济时代形成的传统模式，也不能照搬西方发达国家的现成模式，必须实事求是、与时俱进，走中国特色的发展之路。经过30年的改革创新，在管理上，我们形成了党委领导、政府管理、行业自律、企业自主经营的新体系；在行政上，形成了宏观调控、政策调节、依法行政、市场监管的新模式；在宏观体制上，我们实行经营性单位和公益性单位两分开，支持经营性单位转企改制、面向市场、竞争发展，扶持公益性单位创新机制、增强活力、搞好服务；在微观运行上，机制灵活，形式多样，各具特色。总体而言，我国新闻领域，坚持正确舆论导向，实施舆论监督，贯彻“三贴近”原则，更加关注民生，已经做到准确及时、公开透明、有序开放、有效管理；我国的出版坚持先进文化前进方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，为人民群众提供了多样化、多层次的精神产品。同时，我国也在积极发展多媒体，使之成为全面覆盖、快捷传输的现代传媒生力军。整个新闻出版领域迈上了产业化、市场化、集团化、国际化的发展轨道。 　　（二）中国特色社会主义新闻出版法律制度逐步完善。坚持中国特色新闻出版发展道路，必须有相应的法律制度来保证。30年来，我国已经形成了以《中华人民共和国著作权法》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》、《音像制品管理条例》、《计算机软件保护条例》、《著作权法实施条例》、《信息网络传播权保护条例》、《外国记者在华采访条例》为主的法制框架。围绕这“一法七条例”颁布实施的相关配套法规、规章，如《新闻采访规定》、《出版物市场管理规定》、《图书出版管理规定》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》等共有30多件，基本做到了有法可依、依法管理，受到国际相关组织高度评价。 　　（三）新闻出版体制改革不断深化，解放了新闻出版生产力。30年来为适应计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，新闻出版进行了多方面的改革探索。特别是党的十六大以后，新闻出版改革加大了力度，取得了突破性进展。2003年，中共中央、国务院正式启动文化体制改革试点，在所确定的35个文化体制改革试点单位中，新闻出版单位就有21家，占了近2/3。新闻出版总署坚持从体制创新入手，总体设计，分类指导，全面完成了出版、发行、报业改革试点任务，为全国文化体制改革向纵深推进提供了宝贵经验。2005年，新闻出版总署进一步明确出版发行体制改革的总体思路，重点抓了转企改制、企事分开、职能转变、上市融资等难点的突破。一批地方出版社、中央部委出版社、高校出版社和一批经营性报刊社转企改制。转制后的企业，赢利水平大幅提高。49家党报党刊集团实现了宣传编辑和经营业务两分开，报刊的发行、印刷、广告等经营活力大为增强。各级新闻出版行政部门完全实现了政事分开、政企分开、政资分开、管办分离，政府的职能发生了根本转变。融资渠道不断扩大、多种经济成分共同发展的产业格局初步形成。全国性民营连锁经营企业8家，民营发行网点达10万个，中外合资、合作或外商投资书报刊发行企业和印刷企业达2500多家；一批民营网络出版发行企业快速成长；出版、发行、报业上市公司已达11家，市值2000多亿元，净融资达240多亿元，大大解放了出版生产力。 　　（四）新闻出版阵地得到巩固和加强。改革开放以来，新闻出版业在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等一系列经典著作、研究性著作以及普及读物的出版工作方面作出了重大贡献。经典理论读物、重点出版物也由单一向丰富多样转变，并通过坚持“三贴近”增强了吸引力。以《中国大百科全书》、《中国美术全集》、《汉语大词典》、《汉语大字典》、《辞海》等为代表的一大批基础性工具书，深受读者欢迎。主题出版年年出彩，新品力作不断涌现，大批主旋律作品在建设社会主义核心价值体系方面发挥了重要作用。 　　（五）新闻出版产品丰富多彩，满足了人民群众多方面、多层次的精神文化需求。30年的改革发展，

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2009-03-06 08:41

【原创】一部精彩的书业发展史

一部精彩的书业发展史&nbsp; &nbsp; 　　年届80岁的郑士德同志用了8年时间，以与时俱进的精神修订了他花了20年心血撰写的《中国图书发行史》一书，使我深受感动，肃然起敬。他嘱我作序，我自然勉力为之。 　　《中国图书发行史》曾于2000年10月由高等教育出版社出版，首印7000册，上市3个月售罄。我于2002年读过这本书，作为我的新闻出版行业入门向导，由此懂得了中华民族3700多年的出版发行大略，了解了中华文化传承中出版发行业的历史地位。此后，希望该书再版的呼声时起，但作者郑士德同志想听取各方面对本书的意见，久未重印。屈指算来，整整8年过去了。在此期间，作者主动向几位出版史专家征求了意见，听取了高校教学中的反映，并坚持不懈地继续搜集补充相关史料。2008年，作者付出极大的精力对本书进行了修订，由中国时代经济出版社出版第二版。本书第二版补充了不少新发掘的珍稀史料，并对部分章节的文字略加压缩，确保不因增加内容而使篇幅过分膨胀。这足见作者的历史责任感和治书精神。 　　我国的书业历史悠久，但在“杂工使役”不入史的封建时代，“二十四史”等正史中很少提及它，在各种古籍、野史中涉及书业的史实也寥若晨星。隔行如隔山，局外人只乐道于读书者的故事，而对于书业史料的细节，往往容易忽略。本书作者正是以行家的视角对此最为敏感。20多年来，他在浩如烟海的众多文籍中钩沉爬梳，条分缕析，锲而不舍，终于写出我国第一部图书发行史。他从先秦书业写起，按朝代分章，一直写到20世纪末的书业历史。在书业中出版与发行密不可分，本书的内容必然涉及出版，但重点是论述历代的图书发行和经营，属于文化传播的范围。 　　我们从事出版发行工作的同仁，天天同图书经营打交道，对我国图书的起源、图书交易以及书肆、书市的起源，应该有所了解；对于历朝历代的书业活动、书业经营特色应该有所了解；对于近现代书业的光荣革命传统以及新中国书业的辉煌历程，更应该有所了解。本书对这些书业史知识和历史上重大的出版发行活动，作了饶有趣味的解读。以史为鉴，继往开来，善于从行业的历史进程中汲取营养，并把这种历史创造继续下去，就一定能把今天的书业办得更好。 　　在古代，尚未出现印刷技术之前，只能手抄以传。以抄写复制书籍为业的人，称佣书人。他们是雕版印刷术发明前的出版发行人。从有记载的抄书行为算起，佣书活动至少持续了一千多年。已经问世的几部出版史著作，对此往往几笔带过或只字未提。本书用较多篇幅为最早的出版发行人——佣书人立传，并依据敦煌遗书等古籍对佣书细节作了具体描述，颇有创意。有位学者说：“学术的生命在于不断地创新。学者的生命在于独立思考，力求言之有物，或言人所未言，或言人所略言……”本书独辟蹊径，其中“或言人所未言，或言人所略言”之处颇多。关于佣书业的论述，不过是一个突出的例子，读者可以从中细细品味。 　　本书史论结合，以史为主。从本书论述的史实，可以总结出若干条书业发展的规律。其中重要的一条就是出版发行是与科学技术的进步同行的。中国古代四大发明中有两项产生在出版行业。也就是说，我国书业从古代到近代都是随着社会进步和科学技术的发展而变化的，其经历的每一次转型，都是技术进步的结果。西周出现的简策，代替了甲骨金石钟鼎之书；东汉年间蔡侯纸的发明，使纸写书卷逐渐取代了流通1700多年的简策；隋唐年间雕版印刷术的发明，使活跃了一千年的佣书业逐渐退出了历史舞台；19世纪后期，西方石印、铅印、胶印技术的引进，使拥有千年历史的雕版印卖书业逐渐萎缩直至销声敛迹；激光照排等光电印刷技术的发明，使治书印刷告别了铅与火的时代。 　　20世纪是以铅印、胶印为复制技术的纸介质图书雄踞图书市场的黄金时代。进入21世纪以来，纸质图书仍然有一定的发展空间。但是，以高新技术武装起来的网络出版和数字出版，如旭日东升，正在改变着我国图书的形态和发行方式，预示着我国书业又面临一次新的全面转型。尤其是数字出版，国内外对它的认识和研究正在深化，它是出版发行转型和产业升级的主要推动力。我们书业同仁一定要认识书业发展的规律，紧紧抓住这个巨大的机遇和挑战，加大自主创新力度，坚持与时俱进，编写中国出版业引领文化发展的新潮流图书。 　　郑士德同志从事图书发行工作近50年，著有《图书发行学概论》、《图书发行学基础》等书。离休后仍继续从事图书发行学教材的编写、编审和教学工作，可以说本书是行家里手写的行业史，是一部精彩的书业发展史，是出版业的基础教材。希望新闻出版行业的同志都能从历史与现实结合的基础上，认识我们职业的历史责任和社会价值，从传承中华文明的高度审视本职工作，高举旗帜、围绕中心，服务人民、改革创新，贯彻落实科学发展观，把我国当代新闻出版事业推向一个新的发展阶段，再创中华文明的辉煌时代。
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2009-03-06 08:37

【原创】在新闻出版总署深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在新闻出版总署深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话&nbsp; &nbsp; （2008年10月13日）
　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是当前一项十分重大的政治任务。我们今天召开的新闻出版总署深入学习实践科学发展观活动动员大会，就是落实党中央的统一部署和总署党组的决定，组织动员总署直属机关广大党员干部立即投身深入学习实践科学发展观活动的重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，部署和安排新闻出版总署的学习实践活动。按照党中央的精神，近几个月以来，我们已经认真开展了学习实践活动的前期准备工作，进一步学习了科学发展观，分析了总署各级领导班子的建设情况，听取了基层党组织的意见，制定了学习实践活动的工作方案，成立了学习实践活动领导小组，总署机关各司局、署直各单位也相应地做了各项准备。今天的动员大会，标志着新闻出版总署深入学习实践科学发展观活动正式启动。中央指导检查组第十一组组长、江西省政协主席傅克诚同志等亲临大会指导，随后还要作重要讲话，我首先代表总署党组和全体党员干部对傅克诚等同志的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策。党中央对这次学习实践活动高度重视，党的十七大闭幕不久，胡锦涛同志就明确提出：在全党即将开展的深入学习实践科学发展观活动，2008年上半年先行试点，奥运会后在全党推开。在今年年初召开的全国宣传思想工作会议、全国组织工作会议上，在6月13日召开的省区市和中央单位主要负责同志会议上，在6月30日召开的抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上，胡锦涛同志又多次强调要深入贯彻落实科学发展观，扎实组织好、开展好学习实践活动。9月19日，在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记从党和国家发展战略全局的高度，科学地分析了世情、国情、党情的变化，总结了学习实践活动试点中反映出来的突出问题，深刻地阐明了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，提出了切实搞好深入学习实践科学发展观活动、把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务。胡锦涛同志的重要讲话立意高远、内涵丰富，思想性、针对性、指导性都很强，是我们开展深入学习实践活动的重要指导文件。在刚刚闭幕的党的十七届三中全会上，胡锦涛同志强调，要把纪念改革开放30周年作为新的起点，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。要把学习实践活动与推动贯彻落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署结合起来，对党的十七大确定的创新举措要积极落实，指明的改革方向要勇于坚持，提出的工作部署要扎实推进，不断积累经验，开创各项工作的新局面。明确要求各级党委要按照党中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的安排，加强领导和组织工作，保证学习实践活动达到预期的目标，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。新闻出版战线要认真学习、深刻领会、全面贯彻，扎扎实实地开展好深入学习实践科学发展观活动。 　　与此同时，今年2月至8月，中央在江苏、中组部等23个地区和单位开展了学习实践活动试点工作，取得了较好成果，试点单位为活动在全党的开展积累了宝贵经验。9月14日，中央下发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，决定从9月开始，用一年半左右时间，在全党分三批展开学习实践活动。 　　根据《中共中央关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和中央的安排，总署是第一批开展学习实践活动的单位。为深入理解好中央有关文件和胡锦涛同志重要讲话精神，扎实开展好总署的学习实践活动，落实好中央关于学习实践活动的要求，我就进一步提高思想认识、把握基本要求、联系行业实际、加强组织领导这四个问题讲一些意见。 　　一、提高思想认识 　　思想是行动的先导，认识是工作的基础。开展任何一项活动，如果认识不到位，不懂得它的重要意义，就谈不上尽心尽力把它搞好。所以，我们首先要明确认识，切实懂得开展深入学习实践科学发展观活动的意义。 　　（一）开展深入学习实践科学发展观活动，对于全面建设小康社会具有重大意义。 　　改革开放30年来，我国经济社会发展取得了重大成就：综合国力不断增强，经济快速平稳发展、经济结构调整取得新进展，经济增长方式转变积极推进，建设资源节约型、环境友好型社会已经开始起步，人民生活水平显著提高，发展更趋全面协调。党的十七大在适应国际国内形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握我国经济社会发展趋势和规律的基础上，从政治、经济、文化、社会和党的建设等方面，提出了实现全面

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2009-01-23 12:03